去年以來(lái),上海市公安局青浦分局強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,通過(guò)建立實(shí)施前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、存量全線(xiàn)核查、深化打擊治理等措施,凝聚政府、公安和企業(yè)合力,整合法律、技術(shù)和管理手段,對(duì)“E通世界”商務(wù)樓宇實(shí)施“全生命周期”的體檢、治病,源頭治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和企業(yè)發(fā)展共贏局面,打造“溫暖家”治理體系建設(shè)樣板間。自整治以來(lái),E通世界12345保持零投訴,屬地華新派出所窗口政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”好評(píng)率為99.3%,有責(zé)差評(píng)維持零,110接警回訪(fǎng)滿(mǎn)意率為93.3%。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng),將支部建在樓上
(資料圖片)
E通世界占地面積100畝,建筑面積27萬(wàn)平方米,園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)360家,從業(yè)人員4000余人。面對(duì)如此眾多不同類(lèi)型的企業(yè)和人員,將他們整合形成合力必將發(fā)揮巨大作用。面對(duì)這一現(xiàn)狀,青浦公安分局根據(jù)商務(wù)樓宇性質(zhì)特點(diǎn)和分布情況,探索“支部建在樓上、黨旗插遍網(wǎng)格”的基層治理模式,依托屬地華新鎮(zhèn)“新e小站”黨建品牌,與“E通世界”商務(wù)園及3個(gè)入住企業(yè)黨支部簽訂“黨支部聯(lián)建協(xié)議書(shū)”,園區(qū)內(nèi)黨員歸建,更好的發(fā)揮園區(qū)內(nèi)黨員、群眾等群防群治力量成為“宣傳員、信息員、安全員”,推動(dòng)“政企”“警企”良性互動(dòng),積極參與到治理工作中來(lái)。
截止目前,累計(jì)發(fā)動(dòng)園區(qū)內(nèi)黨員、職工、志愿者100余人次,聯(lián)合開(kāi)展排摸22次,督促2家企業(yè)完善內(nèi)部安全管理,營(yíng)造了精細(xì)化服務(wù)管理的濃厚氛圍,推動(dòng)基層治理邁上新臺(tái)階,形成“有溫度、有品質(zhì)、有活力”的樓宇黨建工作新模式。
分色分級(jí)預(yù)警,建立“全生命周期”
面對(duì)如此數(shù)量眾多的企業(yè),如何更高效的開(kāi)展管理?為此警方聯(lián)合政府各部門(mén)制定、建立了商務(wù)樓宇“全生命周期”管理機(jī)制,在招商引資企業(yè)入駐前期,建立預(yù)入駐企業(yè)審查評(píng)估機(jī)制,依托警方綜合情報(bào)研判平臺(tái),對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成“健康檔案”,并將總體評(píng)估結(jié)果通報(bào)“E通世界”,對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)且不易化解的,制作“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示函”,建議不予入駐。截至目前,已發(fā)函5次,阻止6家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)入駐,同時(shí)提線(xiàn)破獲一合同詐騙案,抓獲犯罪嫌疑人5人。
對(duì)已入駐的企業(yè),實(shí)施“紅、橙、綠”分級(jí)分色管理,以推行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分色為抓手,分類(lèi)落實(shí)不同管控措施,依法依規(guī)清除打擊高風(fēng)險(xiǎn)“紅色”企業(yè),定期約談排查中風(fēng)險(xiǎn)“橙色”企業(yè),常態(tài)走訪(fǎng)低風(fēng)險(xiǎn)“綠色”企業(yè),強(qiáng)監(jiān)督、惠企業(yè),助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。同時(shí)完善突發(fā)事件處置機(jī)制,在實(shí)施“網(wǎng)格化”管理的基礎(chǔ)上,增設(shè)2處“平安屋”并配齊應(yīng)急處突裝備和專(zhuān)頻電臺(tái),建立民警、物業(yè)、保安、保潔等組成的日常巡查小組,確保將突發(fā)事件第一時(shí)間消除在萌芽階段。
密切部門(mén)聯(lián)動(dòng),“一平臺(tái)統(tǒng)籌”多元共管
從源頭上化解矛盾必須牢牢依靠多部門(mén)聯(lián)通協(xié)作、主動(dòng)靠前、積極施為,避免形成部門(mén)“單打獨(dú)斗”的局面。各級(jí)黨組織按照“多靠前、少斷后”的理念,搭建了E通世界綜合治理平臺(tái),加強(qiáng)各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)互通,合力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、矛盾化解、法制宣傳等工作,最大限度地發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),形成齊抓共管的治理合力。
依托警種除患支援機(jī)制,相關(guān)部門(mén)定期派員與屬地派出所混編,開(kāi)展日常排摸和專(zhuān)項(xiàng)整治,即查即改隱患25處,開(kāi)展“掃樓”行動(dòng)50余次,整改“三合一”消防安全隱患1家。同時(shí)也強(qiáng)化警企聯(lián)動(dòng),在“全生命周期”綜合治理平臺(tái)內(nèi),聯(lián)合“E通世界”管理方、企業(yè)開(kāi)展排摸53次,督促15家企業(yè)完善內(nèi)部安全條例和工作制度,逐步完成了辦公樓自動(dòng)化門(mén)禁系統(tǒng)建設(shè)。
下階段,上海市公安局青浦分局將不斷深化、細(xì)化工作措施,繼續(xù)優(yōu)化治理體系,將“E通世界”治理樣板間在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,多樣化提升社會(huì)治安治理水平,不斷提升人民群眾的安全感、滿(mǎn)意度,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。
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