6月2日至4日，第十六屆亞洲安全會(huì)議暨香格里拉對話會(huì)（簡稱“香會(huì)”）在新加坡舉行。12個(gè)國家的國防部長或軍方領(lǐng)導(dǎo)人出席，22個(gè)國家的部長級(jí)政府代表團(tuán)參會(huì)，另有來自39個(gè)國家的高級(jí)別國防官員和學(xué)者出席會(huì)議。

　　當(dāng)前亞太地區(qū)安全形勢雖然總體穩(wěn)定向好，但地區(qū)安全問題日趨復(fù)雜多元，傳統(tǒng)熱點(diǎn)問題時(shí)有升溫，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域新挑戰(zhàn)層出不窮，對地區(qū)穩(wěn)定和繁榮構(gòu)成嚴(yán)重威脅。本次對話會(huì)就不同領(lǐng)域的安全議題舉行了五次全體會(huì)議及四場特別小組會(huì)議，各國防務(wù)官員和學(xué)者進(jìn)行了廣泛溝通，促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展仍是大多數(shù)國家的戰(zhàn)略取向和共同訴求。

　　為解決復(fù)雜地區(qū)熱點(diǎn)問題提供中國思路

　　中國軍方從2007年開始連續(xù)11年派出高級(jí)別代表團(tuán)參會(huì)，今年率團(tuán)出席對話會(huì)的是中國人民解放軍軍事科學(xué)院副院長何雷。在3日下午的四場特別小組會(huì)上，中方代表團(tuán)就“亞太地區(qū)核威脅”“安全合作新模式”“新興科技對國防的影響”和“避免海上沖突的實(shí)用措施”等議題與各國代表進(jìn)行了坦誠深入交流。

　　何雷在“安全合作新模式”主題會(huì)議中闡述了中國構(gòu)建亞太地區(qū)安全合作模式的原則立場。他表示，近年來，中國國家主席習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，為破解國際關(guān)系中的“安全困境”，構(gòu)建亞太安全合作的新模式，維護(hù)亞太持久和平提供了嶄新思路。中國始終是國際和地區(qū)安全的維護(hù)者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，努力發(fā)展和改善與亞太地區(qū)其他國家的友好合作關(guān)系，積極倡導(dǎo)解決復(fù)雜地區(qū)熱點(diǎn)問題的新思路。

　　朝鮮半島核問題是此次“香會(huì)”各方關(guān)注的焦點(diǎn)。軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心姚云竹在“亞太地區(qū)核威脅”主題會(huì)議上表示，中方已經(jīng)提出了解決半島核問題的“雙軌并行”思路和“雙暫停”建議，中國為朝鮮半島無核化做出了積極努力，也將繼續(xù)和亞太地區(qū)其他國家共同努力。

　　國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波在小組會(huì)議發(fā)言中通過引述國際法和國際規(guī)則等，闡明中方對避免海上沖突的看法。“中國聲音”讓特別小組會(huì)議受到參會(huì)各方普遍關(guān)注。

　　美國在亞洲戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的信譽(yù)或?qū)⑦M(jìn)一步受損

　　在3日上午的首場全體大會(huì)上，美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯就“美國和亞太安全”主題作主旨演講。這是馬蒂斯履新以來首次在亞太地區(qū)公開發(fā)言，他在演講中闡述了美國對朝核問題、中美競爭與合作、南海問題、打擊恐怖主義問題等的看法。

　　“馬蒂斯參會(huì)的一個(gè)重要使命就是表明美國還將長期參與亞太事務(wù)，恢復(fù)區(qū)域國家對美國的信心。”新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲與全球化研究所所長黃靖接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“但這個(gè)目的并沒有完全達(dá)到，大家還得看美國的行動(dòng)。”在黃靖看來，“馬蒂斯演講的最大缺陷”是沒能提出一個(gè)完整的亞太政策框架，也沒有表明美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)和今后的主要政策目標(biāo)，“令人比較失望”。

　　在馬蒂斯演講后的問答環(huán)節(jié)，不少國家代表對美國的安全政策提出尖銳問題，這是以往“香會(huì)”中所少見的。澳大利亞國立大學(xué)國防和戰(zhàn)略研究中心教授休·懷特在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，如果馬蒂斯所說的是空話，那么美國在亞洲戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的信譽(yù)或?qū)⑦M(jìn)一步受損。

　　3日中午，新加坡防長黃永宏主持了與會(huì)的22位部長級(jí)官員及代表的圓桌討論。部長們重申了一個(gè)健康、建設(shè)性的中美關(guān)系的重要性，表示主要大國可以在共同領(lǐng)域開展合作，以維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

　　“這反映了一個(gè)根本事實(shí)，中美關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系，如果中美關(guān)系穩(wěn)定，整個(gè)亞太地區(qū)的和平甚至世界和平都有保障。”黃靖說。

　　加強(qiáng)合作溝通，避免戰(zhàn)爭沖突是主流聲音

　　當(dāng)前，亞太地區(qū)一榮俱榮、一損俱損的格局已經(jīng)形成。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不是將來時(shí)，而是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。加強(qiáng)合作溝通、避免戰(zhàn)爭沖突，依然是“香會(huì)”上的主流聲音。

　　中國提出并踐行的亞洲安全觀順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，為亞太安全合作開辟了廣闊前景。針對澳大利亞總理特恩布爾及部分國家防長在會(huì)議發(fā)言中提到的“基于規(guī)則的秩序”，何雷表示，中國和中國政府是國際規(guī)則和地區(qū)規(guī)則的制定者和維護(hù)者，國際規(guī)則應(yīng)該代表國際社會(huì)大多數(shù)國家的利益，也被國際社會(huì)大多數(shù)國家所認(rèn)可，地區(qū)規(guī)則也要反映所在地區(qū)的共同利益和價(jià)值。中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》和最近審議通過的“南海行為準(zhǔn)則”框架，都代表了中國對地區(qū)規(guī)則的尊重。在4日的大會(huì)發(fā)言中，菲律賓、印度尼西亞的防務(wù)官員及東盟秘書長也肯定了“南海行為準(zhǔn)則”框架的意義，認(rèn)為這是東盟各國與中國通過協(xié)商解決南海爭端的重要一步。

　　中國在地區(qū)安全中發(fā)揮的作用也得到各方肯定。黃永宏在會(huì)見何雷時(shí)表示，中國在亞太地區(qū)扮演著重要的角色，中國的和平發(fā)展不僅在經(jīng)濟(jì)上惠及各國，同時(shí)在安全上也有利于各國。

　　澳大利亞麥考瑞大學(xué)安全研究和犯罪學(xué)系主任本杰明·斯切爾對本報(bào)記者說，“中國是亞太地區(qū)的大國，將通過自己的行動(dòng)幫助創(chuàng)建地區(qū)的安全秩序。”馬來西亞國防部長希沙慕丁也在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“馬中防務(wù)合作正處在最好時(shí)期，我們與區(qū)域大國的順暢溝通避免了沖突，有助于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”