安徽黃山：古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)起來(lái)了 百度貼吧

　　近日，安徽省黃山市公共資源交易中心歙縣分中心完成兩宗古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，此次交易首次采用了電子競(jìng)價(jià)方式，交易額逾700萬(wàn)元，增值率近360%，成為該市探索古民居保護(hù)利用新模式的典型案例。

　　黃山市是國(guó)家級(jí)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，現(xiàn)有6000多幢徽派古民居散布境內(nèi)各處，是活態(tài)傳承徽文化的載體和發(fā)展文化旅游的獨(dú)特資源。近年來(lái)，黃山市實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)工程，投入了大量財(cái)力物力，同時(shí)探索利用社會(huì)力量保護(hù)利用古民居的新模式，建立了以《黃山市古村落保護(hù)利用暫行辦法》《黃山市古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用暫行辦法》等7個(gè)規(guī)范性文件為重點(diǎn)的政策體系，對(duì)搶修、遷移、認(rèn)領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋登記、資金支持、相關(guān)程序等作出明確規(guī)定;還針對(duì)古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)課題，專門出臺(tái)《黃山市古民居原地保護(hù)利用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，明確古民居轉(zhuǎn)讓范圍和古民居房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記程序，逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2014年，黃山市實(shí)施古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)探索，選擇黟縣作為試點(diǎn)縣，首批遴選了26戶32幢古民居開(kāi)展產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，最終完成審核報(bào)件9戶13幢。去年以來(lái)，黃山市古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作在全市范圍內(nèi)穩(wěn)妥推開(kāi)。在此之前，受到集體土地交易限制和文物法規(guī)政策限制等原因，古民居的使用權(quán)存在私下交易，這令市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和管理都較難。

　　“現(xiàn)在認(rèn)購(gòu)流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，而且在認(rèn)購(gòu)流轉(zhuǎn)古民居以后，業(yè)主要制定實(shí)施保護(hù)和利用的方案，報(bào)相關(guān)部門審批，我們對(duì)于流轉(zhuǎn)出去的古民居的利用和業(yè)態(tài)打造也會(huì)有相關(guān)的規(guī)定。這讓政府能夠了解每一棟古民居的流動(dòng)方向和利用現(xiàn)狀，增加政府的可控度，有利于加強(qiáng)古民居的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。”黟縣遺產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人汪朝暉說(shuō)。

　　“產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是制約古民居保護(hù)利用的瓶頸。搭建統(tǒng)一的交易平臺(tái)，規(guī)范了古民居產(chǎn)權(quán)交易行為，也實(shí)現(xiàn)了古民居保值增值。”黃山市公共資源局負(fù)責(zé)人介紹，該局以省級(jí)市縣一體化公共資源交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，將古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)納入進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目，為交易各方提供信息發(fā)布、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及公開(kāi)交易等服務(wù)。同時(shí)，規(guī)范交易流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交易全程在線、資源信息全程共享、交易操作全程留痕、審批權(quán)限全程制約，確保古民居產(chǎn)權(quán)交易公開(kāi)、公正、公平。目前，該市建立了古民居項(xiàng)目信息庫(kù)，已梳理發(fā)布34幢古民居有轉(zhuǎn)讓意向的信息。

　　黃山市通過(guò)引入社會(huì)資本認(rèn)租、認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)購(gòu)古民居的新模式，打造了文化旅游等各類業(yè)態(tài)近千處。例如：來(lái)自北京的張崇軍認(rèn)保了宏村鎮(zhèn)茶行弄的一處晚清古民居，投入120萬(wàn)元對(duì)古民居進(jìn)行修繕，使原來(lái)破敗不堪的老宅成為一處體驗(yàn)徽文化的好去處;沈凱翔通過(guò)古民居流轉(zhuǎn)認(rèn)購(gòu)了位于黟縣塔川的一處古民居，投入700余萬(wàn)元，請(qǐng)當(dāng)?shù)囟�徽建筑的老工匠采用下架重建的方式，進(jìn)行了修舊如舊的修繕，包括屋頂翻漏、電路改造、地板修復(fù)、恢復(fù)園林等，恢復(fù)了古建筑原貌，使原來(lái)破損嚴(yán)重、到處漏雨的老房子變身為擁有18間文化主題客房、2個(gè)酒吧的特色民宿萬(wàn)巢酒店，徽味道十足，深受國(guó)內(nèi)外游客喜愛(ài)。