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 廣東將加快建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快培育發(fā)展新動能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。 2月7日，廣東召開創(chuàng)新發(fā)展大會。這也是該省連續(xù)第三年在年初召開以創(chuàng)新為主題的全省性工作會議，旨在定調(diào)全年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任務(wù)與思路。 會議強(qiáng)調(diào)，廣東將加快建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快培育發(fā)展新動能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。 廣東省委書記胡春華在會上表示，廣東要牢牢扭轉(zhuǎn)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心這一核心定位不動搖，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育壯大新動力，要把握住成果轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵，增強(qiáng)成果匯聚能力，打通轉(zhuǎn)化通道、提高轉(zhuǎn)化效率，催生更多新產(chǎn)品、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。 會上發(fā)布的《廣東省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略2017年工作要點(diǎn)》(簡稱《工作要點(diǎn)》)提出，廣東將實(shí)施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，并加快運(yùn)作廣東省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金和廣東省重大科技專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資基金，扶持科技型企業(yè)和推動科技成果產(chǎn)業(yè)化等。 打造全國科技成果產(chǎn)業(yè)化中心 廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為79512.05億元，同比增長7.5%。從經(jīng)濟(jì)總量上看，廣東已是連續(xù)28年位居全國第一。不過，相對于經(jīng)濟(jì)總量而言，外界更為關(guān)注的還是廣東近年來對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的探索與初步成效。 2016年廣東的技術(shù)自給率達(dá)71%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過57%，基本達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)水平，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。 值得注意的是，對比過去，廣東當(dāng)前的創(chuàng)新發(fā)展有著更為清晰的思路和方向。即通過發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新成果向先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快形成新動能。 本次會議提出，加快全省科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，以及引進(jìn)省外各重點(diǎn)高校、科研院所的重大科技成果來粵產(chǎn)業(yè)化，打造全國科技成果產(chǎn)業(yè)化中心。 這種戰(zhàn)略選擇也有著現(xiàn)實(shí)依據(jù)。廣東省社科院副研究員萬陸分析，對比北京和長三角，廣東短板在于高校及科研機(jī)構(gòu)方面的不足，優(yōu)勢在于科技成果產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)。 多位接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪的專家還指出，從全國來看，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化存在諸多不暢，廣東此舉不僅是抓住創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵，亦肩負(fù)著一種突破路徑的探索。 前述的《工作要點(diǎn)》中，“成果轉(zhuǎn)化”、“對接產(chǎn)業(yè)”均為高頻詞。并且，這一過程中，高新技術(shù)企業(yè)的培育和創(chuàng)新平臺的建設(shè)被廣東視為是推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。 《工作要點(diǎn)》提出，今年要推動全省國家高新技術(shù)企業(yè)超23000家，還將實(shí)施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，重點(diǎn)推動年產(chǎn)值5億元以上的大型工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。 此外，廣東2017年將加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，包括將啟動建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，新建3家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。 科技金融深度融合 加速促進(jìn)科技金融深度融合亦被廣東列為今年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一大要點(diǎn)。 具體來看，今年廣東將建設(shè)華南風(fēng)投創(chuàng)投中心;深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)有條件的廣東省屬企業(yè)打造省屬金融控股板塊，支持設(shè)立科技保險(xiǎn)公司;探索開展投貸聯(lián)動融資服務(wù)模式的創(chuàng)新，設(shè)立科技股權(quán)質(zhì)押收購基金，支持銀行開展科技股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)等。 廣東金融學(xué)院科技金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李喜梅認(rèn)為，科技金融不僅僅需要滿足科技企業(yè)的融資需求，應(yīng)該是要更加深入、寬泛地參與其中，科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，都應(yīng)該有科技金融的參與，但是現(xiàn)在部分地方存在科技與金融兩張皮的現(xiàn)象。 李喜梅還認(rèn)為，要提高科技金融的活力，政府要主動承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，比如設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。值得注意的是，前述《工作要點(diǎn)》就已明確提出，廣東將推動各地聯(lián)動建立政府科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立各級融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金。 同時(shí)，廣東將加快運(yùn)作省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金和省重大科技專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引社會資本投入，合作設(shè)立一批子基金，直接投資扶持科技型企業(yè)和推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。 廣東粵科孵化器運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理賴壽華認(rèn)為，傳統(tǒng)銀行由于風(fēng)控條件限制，雖然有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，但是放款仍不容易，因此基金將對解決融資難起到至關(guān)重要作用。 需要指出的是，無論是提高轉(zhuǎn)化能力抑或加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，最終都將回歸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。前述《工作要點(diǎn)》也明確，廣東將重點(diǎn)發(fā)展新一代顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、蛋白類生物藥和高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、現(xiàn)代中藥、新能源汽車、智能制造裝備、北斗衛(wèi)星應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，大力培育“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新模式，加快建設(shè)15家國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，這亦是科技創(chuàng)新將要對接的方向。 |
