2月15日晚，元宵夜。奉化溪口鎮(zhèn)狀元岙村迎來了一群志愿者。他們與村干部一起，走街入戶，開展夜巡活動，宣講消防安全。

去年年底，溪口鎮(zhèn)匯聚一批熱愛并致力于安全事業(yè)的專業(yè)志愿者，組建了“公益應(yīng)急聯(lián)盟”。溪口鎮(zhèn)應(yīng)急管理所負(fù)責(zé)人鄭世洪介紹，目前聯(lián)盟的16名成員都是溪口當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的老板，他們白天上班，晚上協(xié)助鎮(zhèn)里開展安全檢查。

狀元岙村緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，共有200多戶500多人，村中磚木結(jié)構(gòu)老房子偏多，外來租戶不少。聯(lián)盟小組兵分三路，先檢查了村里超市的安全情況，發(fā)現(xiàn)滅火器、應(yīng)急照明燈、獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器等設(shè)施和室內(nèi)的電氣線路存在一定的問題，提醒店家要盡快整改。隨后，聯(lián)盟小組沿著蜿蜒的巷道，敲開一家家出租房房門，對房屋的供電線路、租戶家用電器、燃?xì)馐褂玫惹闆r進(jìn)行檢查，向村民科普消防安全知識……

當(dāng)晚，聯(lián)盟小組在村里共排查出安全隱患79處，并向村民介紹了整改的辦法。“元宵夜，你們顧不得吃團(tuán)圓飯，來村里幫我們安全檢查，太有心了。”村民很是感激。聯(lián)盟小組成員王孟輝表示，加入公益聯(lián)盟，不僅要管好自己企業(yè)的安全生產(chǎn)，也要為鎮(zhèn)區(qū)的大安全出一份力。

溪口鎮(zhèn)是寧波地域面積最大的鎮(zhèn)，浙江省級中心鎮(zhèn)、寧波市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。這個千年古鎮(zhèn)既是全國著名的風(fēng)景旅游區(qū)，也是工業(yè)制造強(qiáng)鎮(zhèn)，擁有國家氣動產(chǎn)業(yè)集群示范基地、全國美發(fā)美容器具生產(chǎn)基地兩個“國字號”。

“溪口山林廣袤、河網(wǎng)發(fā)達(dá)，轄區(qū)內(nèi)大大小小企業(yè)有1000多家，加上每年又有數(shù)百萬人次的游客，各種情況很復(fù)雜。對溪口來說，抓好應(yīng)急安全管理，壓力大、責(zé)任重。”溪口鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，面對新形勢，要通過平臺創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，打造一張覆蓋全域的安全監(jiān)管“網(wǎng)”。

去年8月，溪口鎮(zhèn)在奉化率先推出面向企業(yè)安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)域綜合監(jiān)管平臺“藍(lán)星系統(tǒng)”。鄭世洪介紹，這套系統(tǒng)將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急工作人員以及應(yīng)急專家、企業(yè)五方面的主體都納入進(jìn)來，并組建了由企業(yè)安管員、第三方專家、安全生產(chǎn)責(zé)任保險人員、村社應(yīng)急管理員、行政部門人員等構(gòu)成的五環(huán)聯(lián)動隊(duì)伍，利用數(shù)字化技術(shù)手段，對企業(yè)安全生產(chǎn)展開有效監(jiān)管。

打開電腦上的藍(lán)星系統(tǒng)的界面，展開一張全鎮(zhèn)企業(yè)分布圖。點(diǎn)開其中一家企業(yè)，可清楚看到企業(yè)所對應(yīng)的類型、安全監(jiān)管要求以及日常巡查、問題整改的一系列數(shù)據(jù)。鄭世洪說，藍(lán)星系統(tǒng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的一種工具，列明了督查、巡查、協(xié)查、突查、自查五種檢查制度。系統(tǒng)采用“常態(tài)化巡查+定向查整+信息化動態(tài)督導(dǎo)”的三元監(jiān)管策略，檢查員把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，拍成照片，連同文字信息上傳系統(tǒng)，并給出整改指導(dǎo)意見，企業(yè)整改完畢后，再反饋到系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)安全隱患整治閉環(huán)管理。“以前，單憑政府安全監(jiān)管部門的幾個人，要檢查這么多企業(yè)，不可能面面俱到。有了數(shù)字化系統(tǒng)，做得好與不好，一目了然。”鄭世洪說。

張啟是寧波佳爾靈氣動機(jī)械有限公司的安管員。“我們在手機(jī)上就能操作藍(lán)星系統(tǒng)，在車間例行檢查中一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患，不論大小，都拍照上傳系統(tǒng)，督促專業(yè)人員及時解決問題。”張啟說，新系統(tǒng)的投用打通了企業(yè)與鎮(zhèn)應(yīng)急管理所之間的安全生產(chǎn)數(shù)字化傳輸通道，在企業(yè)與鎮(zhèn)里、企業(yè)內(nèi)部搭建了一條安全管理信息化高速公路，進(jìn)一步完善了“企業(yè)、車間、班組”三級安全檢查體系，為企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)提供了保障。

寧波富盾制式服裝有限公司則委托了第三方開展協(xié)查，由安全專家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)安管員共同進(jìn)行安全生產(chǎn)自我監(jiān)管，構(gòu)建“實(shí)時聯(lián)動、分級匯聚、統(tǒng)一管理”的數(shù)據(jù)治理模式。寧波燕誠安全科技有限公司負(fù)責(zé)人金燕表示，在幫助企業(yè)查找安全隱患的同時，“一企一策”制訂企業(yè)安全管理方案，利用數(shù)據(jù)庫，讓企業(yè)整改落實(shí)情況有跡可循，有源可溯，舉一反三，防止同類事故發(fā)生。

據(jù)悉，到目前為止，藍(lán)星系統(tǒng)已覆蓋溪口1062家企業(yè)以及場所，并引入了4家第三方機(jī)構(gòu)。鄭世洪說，系統(tǒng)把溪口鎮(zhèn)各企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)整合到一個平臺上，通過大數(shù)據(jù)分析，及時進(jìn)行風(fēng)險研判和解決。針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)以及共性問題，鎮(zhèn)里的“紅盾學(xué)堂”統(tǒng)籌開展針對性培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)而提高企業(yè)開展安全生產(chǎn)的執(zhí)行能力。

“在利用智能化平臺監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們還積極發(fā)動群眾的力量，在村(社區(qū))一級組建安全巡查隊(duì)伍，構(gòu)建網(wǎng)格化的監(jiān)管哨。”溪口鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將把旅游景區(qū)、學(xué)校等場所納入藍(lán)星系統(tǒng)，提升基層“智”治水平。通過培育更強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)感知能力、更高智能化程度的安全風(fēng)險分析研判能力，打造覆蓋全域的“智慧”安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，助力溪口經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。(余建文)