原標(biāo)題:探索服務(wù)貿(mào)易制度型開放路徑
當(dāng)前,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。服務(wù)業(yè)新動(dòng)能逐步激發(fā),新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn);制造業(yè)與服務(wù)業(yè)持續(xù)融合,服務(wù)供給的質(zhì)量、效率明顯提升。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長(zhǎng)。服務(wù)進(jìn)出口總額14569.9億元,同比增長(zhǎng)25.8%。其中,服務(wù)出口增幅大于進(jìn)口9.5個(gè)百分點(diǎn),帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降56.4%至290.3億元。這充分體現(xiàn)新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面取得的積極成效,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展又進(jìn)一步。
從最新數(shù)據(jù)來(lái)看,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的特點(diǎn)仍較突出。一季度,知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口6156.6億元,增長(zhǎng)14.1%。其中,知識(shí)密集型服務(wù)出口3500.6億元,增長(zhǎng)16.3%;出口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi),分別增長(zhǎng)22.1%、14.6%、11.2%。知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口2656億元,增長(zhǎng)11.4%;進(jìn)口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是保險(xiǎn)服務(wù),增速達(dá)134.9%。
近年來(lái),我國(guó)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不斷提升,效果也越來(lái)越顯著。隨著我國(guó)知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢(shì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰此前表示,疫情深刻影響了人們生產(chǎn)生活方式,視聽服務(wù)、醫(yī)療、教育、網(wǎng)上零售等在線提供與線上消費(fèi)大幅增長(zhǎng),數(shù)字支付手段大量運(yùn)用,為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)拓展了空間。2021年,我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)出口增長(zhǎng)18%;其中,個(gè)人文化和娛樂(lè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口分別增長(zhǎng)35%、26.9%、22.3%,顯示出較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。從今年一季度數(shù)據(jù)看,這一勢(shì)頭得以延續(xù)。
進(jìn)一步看,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2021年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%。服務(wù)業(yè)新動(dòng)能逐步激發(fā),新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn);與此同時(shí),新一代信息技術(shù)大大提高了服務(wù)的可貿(mào)易性,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)持續(xù)融合,服務(wù)供給的質(zhì)量、效率明顯提升,我國(guó)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)為今年以來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展更進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,服務(wù)貿(mào)易面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。從國(guó)際看,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑,區(qū)域化、本土化趨勢(shì)明顯。服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇在疫情影響下仍具有不確定性不穩(wěn)定性。從國(guó)內(nèi)看,部分服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高,服務(wù)供給不能充分滿足消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。
為積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),以更加開放的姿態(tài)推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)努力從以下幾個(gè)方面發(fā)力。
進(jìn)一步支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,要扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》,各地落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)舉措。同時(shí),要研究推動(dòng)出臺(tái)一批新的政策措施,大力促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,要不斷探索服務(wù)貿(mào)易制度型開放路徑,推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)各項(xiàng)政策舉措落地見效,總結(jié)推廣更多制度創(chuàng)新成果。遴選試點(diǎn)成效顯著的地區(qū),升級(jí)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
進(jìn)一步支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,要推進(jìn)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)升級(jí)擴(kuò)圍,完善基地管理制度和促進(jìn)體系,落實(shí)支持基地發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。不斷促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局、培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)中發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。(馮其予)
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