(資料圖)
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。前不久,中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開電視會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署,研究落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作要求金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度要夠、節(jié)奏要穩(wěn)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、價(jià)格要可持續(xù)。如何理解這些要點(diǎn),值得分析。
一是力度要夠。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度夠不夠,主要體現(xiàn)在“量增”和“價(jià)優(yōu)”上。今年1月份至8月份,人民幣貸款增加17.44萬億元,同比多增1.76萬億元。社會(huì)融資規(guī)模和各項(xiàng)貸款增量分別達(dá)到25.2萬億元和17.4萬億元,在去年的高水平上進(jìn)一步多增。8月末廣義貨幣(M_2)余額同比增長10.6%。同時(shí),社會(huì)融資成本持續(xù)降低,8月份新發(fā)放的企業(yè)貸款、個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率分別為3.85%和4.12%,同比均有所下降。下一階段,需要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,綜合運(yùn)用總量、結(jié)構(gòu)性工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放,提振市場信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)平衡。
二是節(jié)奏要穩(wěn)。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏要穩(wěn),主要是因?yàn)樾刨J波動(dòng)過大可能會(huì)放大經(jīng)濟(jì)波動(dòng),進(jìn)而影響宏觀調(diào)控效果。因此,需要平緩信貸波動(dòng),增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。1月份至8月份,國內(nèi)金融政策靠前發(fā)力,信貸同比明顯多增,同時(shí)各月度新增信貸波動(dòng)基本符合季節(jié)律動(dòng),銀行金融機(jī)構(gòu)信貸投放節(jié)奏保持平穩(wěn)。接下來,應(yīng)綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、MLF、PSL等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,保持流動(dòng)性的合理充裕。國有大行要發(fā)揮信貸投放支柱作用,引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放,并注重投放節(jié)奏把控。
三是結(jié)構(gòu)要優(yōu)。8月末,普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款同比分別增長24.4%和39.5%,顯著快于全部貸款增速,信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的同時(shí),強(qiáng)調(diào)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,主要是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴,加大制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、綠色發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目支持,以帶動(dòng)居民就業(yè)和企業(yè)投資,增強(qiáng)內(nèi)需復(fù)蘇動(dòng)能。
四是價(jià)格可持續(xù)。價(jià)格機(jī)制是引導(dǎo)金融市場資金流向、資源配置的關(guān)鍵因素。接下來,在引導(dǎo)金融進(jìn)一步合理讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)其融資成本穩(wěn)中有降的同時(shí),需要關(guān)注金融產(chǎn)品價(jià)格的可持續(xù)性。比如,要確保銀行部門凈息差處于合理水平,保持銀行穩(wěn)健可持續(xù)經(jīng)營;平衡居民新、舊房貸利率水平,避免二者利差過大;保持各市場利率處于合理水平,防范跨市場違規(guī)套利、投機(jī)問題等。央行監(jiān)管部門還要統(tǒng)籌國內(nèi)市場大局,維護(hù)市場正常競爭秩序,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合考慮市場供需、經(jīng)營可持續(xù)性和風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行合理定價(jià)。
這四個(gè)要素是有機(jī)整體、缺一不可。接下來,寬信用將在提振經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能中發(fā)揮更為積極的作用。金融政策將強(qiáng)化與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同,在促消費(fèi)、穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需中形成政策合力,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解。有理由相信,隨著我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,政策有力支持,內(nèi)需動(dòng)能有望穩(wěn)步增強(qiáng),金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)也將更加精準(zhǔn)有力、質(zhì)效雙升。(周茂華)
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