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□戚耀琪

近年來，廣州以高水平建設(shè)國(guó)際交往中心助推國(guó)際化轉(zhuǎn)型?！笆奈濉逼陂g，廣州將選定10個(gè)至15個(gè)街區(qū)進(jìn)行國(guó)際化街區(qū)試點(diǎn)，著眼將國(guó)際化街區(qū)打造成國(guó)際交往中心的重要支點(diǎn)。

據(jù)介紹，所謂國(guó)際化街區(qū)，是指具有國(guó)際化水準(zhǔn)的城市公共空間，是不同國(guó)籍的人們聚居或工作組成的社會(huì)生活共同體。從民間理解來看，基本上是有明顯外國(guó)人比重且管理?xiàng)l件良好的，適合生意和生活的，就接近試點(diǎn)要求了。

諸如二沙島打生態(tài)牌，沙面打歷史牌，獵德打都市牌，黃埔龍湖打外企牌，番禺祈福打居住牌，這些社區(qū)的海外基礎(chǔ)與交往軌跡已經(jīng)比較穩(wěn)定。從現(xiàn)實(shí)主義出發(fā)，可以因區(qū)施策，因勢(shì)利導(dǎo)地加以推進(jìn)。

如果真的要讓外籍人士在廣州有宜居宜商的體驗(yàn)感和歸屬感，不但自己駐留，還能吸引外國(guó)友人加入，產(chǎn)生更多的群居效應(yīng)，目前的發(fā)展程度依然是有待提升的。所以廣州市才要重點(diǎn)打造，且這個(gè)打造不是運(yùn)動(dòng)式、短期式的形象工程，是需要更多地對(duì)癥下藥乃至自我革新的眼光和勇氣。

從看得見的入手，基礎(chǔ)之一就是多語種問題。當(dāng)前各區(qū)各路各站的路牌、名號(hào)，有的用拼音，有的用英文，更多的是完全連字母都沒有，以至于沒法拼讀交流。不懂中文的外籍人士只能在自己熟悉的環(huán)境下活動(dòng)，這必然制約了流動(dòng)性和效率性。更進(jìn)一步的，大部分市民接觸到的網(wǎng)頁(yè)、街道通知、政府公告也多是沒有外語備注的，這種交流障礙也會(huì)影響外國(guó)人的生活體驗(yàn)。

基礎(chǔ)之二，就是教育問題，外國(guó)人要實(shí)現(xiàn)家庭安居，就要解決孩子的讀書與管教問題，廣州計(jì)劃在2025年前，在全市培育和建成不少于50所教育國(guó)際化窗口學(xué)校。這個(gè)計(jì)劃能不能剛性達(dá)成，在分布上能不能優(yōu)先解決最急需的社區(qū)，效果如何也是有待檢驗(yàn)的。

很多有一定條件的街區(qū)都在積極地申報(bào)，因?yàn)檫@種申報(bào)能得到財(cái)政方面的資助，也能給自己的區(qū)域名片增加光澤度。但申報(bào)只是開始，是不是能真正從外國(guó)人的物質(zhì)、精神、規(guī)則出發(fā)，從商業(yè)與居住的剛需入手解決難題，才是考驗(yàn)基層機(jī)制的能動(dòng)性的重要指標(biāo)。

有的街區(qū)打造燈光工程，可能只能用來觀光，其實(shí)和服務(wù)普通市民無異。有的街區(qū)打造公共環(huán)境，但有可能外國(guó)人都在小區(qū)和企業(yè)里，和外界關(guān)聯(lián)度不大。所以效果好不好，不是看匯報(bào)，而要服務(wù)對(duì)象來作答和檢驗(yàn)。尤其是深層次的服務(wù)機(jī)制與應(yīng)答效率如何才是關(guān)鍵。就此而言，對(duì)各區(qū)既是壓力，也是提升服務(wù)效能的動(dòng)力。

長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，整個(gè)大廣州要真正成為“國(guó)際交往中心”，需要從市級(jí)層面來推進(jìn)與國(guó)際游戲規(guī)則與交往規(guī)則的完全對(duì)接。廣州作為對(duì)外開放的重鎮(zhèn)，已經(jīng)有悠久的歷史基礎(chǔ)，且因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易的成熟度，獲得了國(guó)外的青睞。要讓外國(guó)人不但愿意和廣州做生意，更想在廣州住下來，享受生活還發(fā)光發(fā)熱，那么城市的國(guó)際意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)水平也是亟待優(yōu)化的。學(xué)會(huì)從國(guó)際價(jià)值觀與思維考慮每一項(xiàng)政策、每一種管理、每一個(gè)發(fā)布，或能獲得更多國(guó)際群體的認(rèn)同與肯定。