《濟(jì)南市入河排污口核查與監(jiān)督管理實(shí)施方案》印發(fā)

2025年年底前全面完成全市入河排污口整治任務(wù)

本報(bào)4月7日訊（記者盧震）近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟(jì)南市入河排污口核查與監(jiān)督管理實(shí)施方案》。按照分區(qū)管控、分級(jí)管理的原則，2023年年底前，市級(jí)完成黃河（干流）、大汶河、小清河、徒駭河、德惠新河干流排污口動(dòng)態(tài)核查工作；各區(qū)縣（含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，下同）完成本轄區(qū)市控重點(diǎn)河流排污口排查工作。2024年6月底前，完成黃河流域排查出的入河排污口整治任務(wù)。2024年年底前，完成淮河流域排查出的入河排污口整治任務(wù)。2025年年底前，全面完成全市入河排污口整治任務(wù)，為改善水環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)“美麗泉城”和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【資料圖】

《實(shí)施方案》提出，深入開(kāi)展排污口排查溯源工作。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，全面排查全市入河排污口，做好查漏補(bǔ)缺。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查情況，做好入河排污口分類(lèi)登記工作并建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)排污口排查全域覆蓋。各區(qū)縣政府、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的排污口開(kāi)展溯源分析，逐一確認(rèn)責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。

《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)排污口分類(lèi)整治工作。參照《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—2021），根據(jù)排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征，將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口4種類(lèi)型。

對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由屬地縣級(jí)以上政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上實(shí)施清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)當(dāng)盡可能清理合并，通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理污水。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上1個(gè)企業(yè)只保留1個(gè)工礦企業(yè)排污口。對(duì)廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)當(dāng)盡可能清理合并排污口，確有必要保留2個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)當(dāng)告知所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并由其向市生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)備。對(duì)集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一排污口。

《實(shí)施方案》提出，嚴(yán)格排污口監(jiān)管。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止排污口無(wú)序設(shè)置。入河排污口設(shè)置應(yīng)滿足水功能區(qū)劃要求，污水應(yīng)就近入河，減少長(zhǎng)距離輸送，充分利用排污口出水為河道補(bǔ)源。實(shí)行工礦企業(yè)、工業(yè)和其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口審核制。排污口審核信息需及時(shí)按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

按照“區(qū)縣自查、市級(jí)抽查”要求，各區(qū)縣政府制定年度計(jì)劃，定期開(kāi)展自查，及時(shí)更新排污口清單，不斷完善入河排污口日常排查、監(jiān)測(cè)溯源、分類(lèi)整治等工作規(guī)范體系，并在整改工作完成后依據(jù)排口屬性分類(lèi)報(bào)請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)（單位）開(kāi)展整改驗(yàn)收工作，做到整治完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。

按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口實(shí)施監(jiān)測(cè)。對(duì)工業(yè)園區(qū)等多個(gè)排污單位共用1個(gè)排污口的，應(yīng)在排水匯入排污通道（管線）前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施，便于分清責(zé)任。開(kāi)展小清河流域排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)控試點(diǎn)，積極推動(dòng)入河湖排污口水質(zhì)、流量監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施安裝，充分發(fā)揮無(wú)人機(jī)和無(wú)人船巡測(cè)監(jiān)管作用。建立超標(biāo)溯源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)排污口存在超標(biāo)排污現(xiàn)象的，及時(shí)開(kāi)展溯源分析，鎖定超標(biāo)污染源，填補(bǔ)排污單位與排污口之間的監(jiān)管空白。

此外，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)設(shè)排污口整治及管理工作專(zhuān)欄，展示工作成果，接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用有獎(jiǎng)舉報(bào)等群眾監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮環(huán)保公益組織作用，構(gòu)建全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。