？近日，甘肅省政府出臺(tái)了“1+2”政策文件，進(jìn)一步加大助企紓困力度?！?+2”文件包括《進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》《甘肅省提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》和《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》。

近日，甘肅省政府出臺(tái)了“1+2”文件，進(jìn)一步加大助企紓困力度，著力推動(dòng)中小微企業(yè)加快發(fā)展。“1+2”文件包括《進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》《甘肅省提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》和《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》。

五個(gè)關(guān)鍵詞

《進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知》從加大紓困資金支持、推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用金融政策工具、緩解成本上漲壓力等8個(gè)方面提出了25條政策措施，總體來(lái)說(shuō)，可以用“少取、多予、擴(kuò)需、保障、服務(wù)”五個(gè)關(guān)鍵詞概括。

圍繞“少取”。甘肅省將進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，減免中小微企業(yè)承租國(guó)有房屋房租。

“多予”方面。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)省應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金使用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)信貸投放力度，加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持，推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

“擴(kuò)需”方面。進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，主管預(yù)算單位主動(dòng)為中小微企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。

“保障”方面。合理安排錯(cuò)峰用電，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，加強(qiáng)中小微企業(yè)人才需求對(duì)接服務(wù)，并嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

“服務(wù)”方面。及時(shí)解決企業(yè)遇到的困難問(wèn)題，發(fā)揮“不來(lái)即享”平臺(tái)作用變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，為中小微企業(yè)提供法律援助并健全合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

四個(gè)突出

《甘肅省提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個(gè)維度提出13個(gè)方面、39條具體措施，重點(diǎn)突出創(chuàng)新、施策、人才培養(yǎng)和工作協(xié)同四個(gè)方面內(nèi)容。

一是突出創(chuàng)新引領(lǐng)。通過(guò)提升創(chuàng)新平臺(tái)支撐能力、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面助力中小企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，并在能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠊?jié)能降碳技術(shù)示范工程，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是突出綜合施策。通過(guò)財(cái)稅扶持、融資服務(wù)、降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗、開(kāi)拓市場(chǎng)、品牌建設(shè)等措施精準(zhǔn)施策，為“專精特新”中小企業(yè)建立“一戶一檔”成長(zhǎng)檔案，全面實(shí)施“一戶一策”精準(zhǔn)服務(wù)，確保稅收優(yōu)惠等政策應(yīng)享盡享。

三是突出人才培養(yǎng)。將通過(guò)先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選、優(yōu)化職稱評(píng)審機(jī)制、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)、開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月等措施，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和保護(hù)。

四是突出工作協(xié)同。建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，健全惠企政策落實(shí)月度通報(bào)、中小企業(yè)發(fā)展季度考核、年度督查的工作制度，協(xié)同各地各部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，著力解決企業(yè)困難問(wèn)題。

八個(gè)聚焦

《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》從惠企政策落實(shí)、強(qiáng)化服務(wù)2個(gè)領(lǐng)域提出22條具有針對(duì)性、可操作性、可量化的事項(xiàng)，重點(diǎn)聚焦八個(gè)方面內(nèi)容。

聚焦財(cái)稅支持和信貸支持。甘肅省將對(duì)認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”和國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”給予獎(jiǎng)勵(lì)，并爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，建立“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦符合條件的“專精特新”中小企業(yè)名單。

聚焦資本市場(chǎng)支持和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推動(dòng)滿足條件的“專精特新”中小企業(yè)加快掛牌和上市進(jìn)度，并制定“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)目錄，向中央和省屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行推薦，推動(dòng)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展和人才支持。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)“三化改造”，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)專利服務(wù)，助推“專精特新”中小企業(yè)上云用云。同時(shí)，開(kāi)展中小企業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，組織“專精特新”中小企業(yè)與高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)服務(wù)對(duì)接活動(dòng)。

聚焦市場(chǎng)開(kāi)拓和精準(zhǔn)服務(wù)。組織“專精特新”中小企業(yè)參加各類企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)，為“專精特新”中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái)，助力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。同時(shí)，為每戶“專精特新”中小企業(yè)配備一名聯(lián)絡(luò)員，并開(kāi)展“送管理、送服務(wù)、送技術(shù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。（分析師王恒尚）