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甘肅省第十四次黨代會(huì)指出，未來(lái)五年要實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域“四強(qiáng)”行動(dòng)，以重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢苿?dòng)綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升。強(qiáng)省會(huì)，就是要把發(fā)展壯大蘭州和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，充分彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)、展示省會(huì)作為，不斷增強(qiáng)在全省整體發(fā)展中的集聚和輻射帶動(dòng)作用。這“五大”優(yōu)勢(shì)是推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的重要著力點(diǎn)，對(duì)于強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的主要成效和具體路徑影響深遠(yuǎn)。要深入認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮“五大”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效穩(wěn)步發(fā)展。

一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。蘭州是中國(guó)大陸陸域版圖的幾何中心，具有促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)相融的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。蘭州是黃河上游的中心城市，是絲綢之路乃至整個(gè)亞歐大陸橋上重要的結(jié)點(diǎn)城市。蘭州是西北地區(qū)重要的工業(yè)城市和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，在西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著“承東啟西、聯(lián)南濟(jì)北”的作用，在促進(jìn)我國(guó)東西部地區(qū)交流合作中，戰(zhàn)略地位和橋梁紐帶作用非常突出。全省實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)乃至整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都必須以蘭州為根本依托。地理位置上，黃河橫貫全境，使蘭州成為西北地區(qū)極富特色的山水城市，具有巨大的經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值。蘭州獨(dú)特的地理位置和發(fā)展基礎(chǔ)，是建設(shè)強(qiáng)省會(huì)的重要區(qū)位依托。

二是發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)。蘭州是西部商埠重鎮(zhèn)和交通要塞，是西部地區(qū)通信樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)中心。蘭州是絲綢之路的黃河渡口、歐亞大陸橋的重要支撐點(diǎn)和重要文化渡口。蘭州市已經(jīng)形成以鐵路為骨干、公路為基礎(chǔ)、民航和黃河水運(yùn)綜合發(fā)展的交通體系，具有將西北五省及西藏聯(lián)為一體的有利地位。蘭州作為重要的鐵路樞紐之一，隴海、蘭新、青藏、包蘭和蘭渝鐵路等五大鐵路干線交匯于此，可以直達(dá)全國(guó)20多個(gè)重要城市。蘭州輻射周邊地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，交通優(yōu)勢(shì)十分明顯，是西部貨運(yùn)的“旱碼頭”。蘭州中川機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為西部重要的干線機(jī)場(chǎng)，多達(dá)50條路線與主要城市相連。蘭州作為連接?xùn)|、中、西部地區(qū)的重要橋梁，立體交通優(yōu)勢(shì)明顯，為強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)提供了充分的交通保障。

三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省較為領(lǐng)先，已經(jīng)建成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺(tái)，建立了貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要持續(xù)推進(jìn)蘭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，以裝備制造、有色冶金、石油化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展融合應(yīng)用示范。要發(fā)揮蘭州新區(qū)、蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺(tái)的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技對(duì)接，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，著力打造國(guó)家重要的區(qū)域性創(chuàng)新中心。要從總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)出發(fā)，大力發(fā)展蘭州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在信息技術(shù)、高端制造、生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展給予有力產(chǎn)業(yè)支撐。

四是發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)。蘭州把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷促進(jìn)發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。蘭州建設(shè)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，獨(dú)立科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)69家，兩院院士26名，本科院校17所。蘭州作為西部地區(qū)重要中心城市，科研資源豐富，基礎(chǔ)實(shí)力雄厚。要將蘭州作為國(guó)家科技“大后方”進(jìn)行建設(shè)，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科，接續(xù)布局一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，培育建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。要發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，激活創(chuàng)新源頭，聯(lián)合科研院所、企業(yè)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接。在蘭高校正在努力建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)，并積極推進(jìn)高水平應(yīng)用型高校和獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)提質(zhì)，不斷激發(fā)高校辦學(xué)活力和內(nèi)生動(dòng)力，為強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)夯實(shí)優(yōu)質(zhì)科教平臺(tái)。

五是發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。人才是支撐發(fā)展的第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是一座城市最根本、最具活力的優(yōu)勢(shì)。蘭州擁有的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的數(shù)量占到了全省的43%以上，從業(yè)人員占到了全省的56%以上，科技活動(dòng)人員數(shù)量更是占到了全省60%以上。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，研究出臺(tái)制度辦法，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、激勵(lì)的機(jī)制，破解制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙。牢固樹(shù)立“全域人才”理念，充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，將蘭州區(qū)域內(nèi)的中央和省屬高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、非公企業(yè)高層次人才，全部納入服務(wù)保障范圍。積極引導(dǎo)大中專學(xué)生落戶蘭州，增強(qiáng)省會(huì)城市對(duì)人才人口的吸附力，努力形成各方力量共同參與推動(dòng)人才工作的整體合力，為強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)筑牢人才智力基礎(chǔ)。

（執(zhí)筆：馮樂(lè)安）