本網(wǎng)記者程健

地處甘肅東南部、隴南山區(qū)的禮縣，山大溝深，人口居住分散，地形地貌復(fù)雜，道路通行條件差，當?shù)毓步痪块T緊盯農(nóng)村道路交通安全管理工作的重點和難點，不斷完善管理機制，創(chuàng)新管理手段，探索管理模式，走出了一條新形勢下農(nóng)村道路交通安全管理新路子。

近五年來，禮縣農(nóng)村道路交通事故“四項指數(shù)”連年下降。

【資料圖】

一條平安路傾心去澆筑

“蜀道難，難于上青天”是過去隴南禮縣交通狀況的真實寫照。農(nóng)村道路里程長、點多、面廣，管理難度大。1992年，警校畢業(yè)剛參加工作的現(xiàn)禮縣公安局交警大隊副大隊長王建新，就負責(zé)在一條條泥濘不堪的路面開展交通安全管理工作。

“當時因路況限制、警力不足等因素制約，加之群眾交通安全意識淡薄，農(nóng)用車導(dǎo)致的道路交通事故指數(shù)驟增?！闭勂甬敃r的農(nóng)村道路管理現(xiàn)狀，王建新回憶，“發(fā)生一起交通事故從接警到趕赴現(xiàn)場，最快都得幾個小時，看著眼前一起起血淋淋的事故，心里很不是滋味?！?/p>

一次次交通事故的發(fā)生，王建新越發(fā)深入地思考，如何才能更好地管好農(nóng)村交通安全？

交通安全，宣傳先行。整整用了一年半的時間，王建新和同事開著那輛單位僅有的北京吉普車跑遍了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，為的就是將交通安全知識灌輸?shù)饺罕娂抑小＼囕v行不通的路段就徒步爬涉，天黑了就近借宿，再加之對農(nóng)用車駕駛?cè)说膰啦閲拦?，一段時間后，農(nóng)村道路交通事故得到有效遏制。

回頭看看來時的路，王建新滿是感慨：“從警30年來，因道路交通事故而引發(fā)的一個個支離破碎的家庭減少了，一條條通村道路改變了，唯一不變的是一代代交警人的安全守護?！?/p>

守住安全線上下齊發(fā)力

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興及城鄉(xiāng)融合發(fā)展，禮縣568行政村全部通上了水泥路，農(nóng)村公路通車里程達到2500余公里，人民群眾交通出行環(huán)境煥然一新。實現(xiàn)“村村通”后，農(nóng)民群眾出行不再困難，怎樣確保“路路安”？成為社會關(guān)注的焦點，更是擺在禮縣公安交警部門的一道新難題。王建新說：“面對新形勢下人、車、路的管理難的現(xiàn)狀，我們通過由‘交警主導(dǎo)’向‘政府主導(dǎo)’，由‘單一化管理’向‘多元化管理’的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村道路交通安全治理水平大幅提升。”

禮縣縣委、政府制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》等文件，成立專班調(diào)查研究，走訪鄉(xiāng)村群眾，召開座談會，借鑒外省市工作經(jīng)驗，多次召開工作調(diào)度會、推進會，找差距，補短板。他們著力推動構(gòu)建“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村、觸角到組”的“四位一體”農(nóng)村交通安全網(wǎng)格體系，在全縣設(shè)立并投入了29處“警保合作”勸導(dǎo)站，目前勸導(dǎo)站房屋、人員、設(shè)施及相關(guān)制度全面、配置完善。

每個勸導(dǎo)站都配備專職勸導(dǎo)員，每個勸導(dǎo)員配有反光背心、交通安全志愿者袖標、停車指示牌和隨身工作包等裝備，按照崗位要求，開展勸導(dǎo)交通違法、開展交通安全宣傳、采集基礎(chǔ)信息、排查道路交通安全隱患、辦理車輛保險業(yè)務(wù)等工作；交警大隊組織民警深入縣、鄉(xiāng)重點路段，進行實地調(diào)查摸底，與交通運輸部門緊密協(xié)作，全面梳理交通安全風(fēng)險點，加快重點路段的隱患排查與治理，并進行多次集中清理和整改；交警各中隊積極會同各鎮(zhèn)、村(社區(qū))、“兩站兩員”、派出所等力量，全面排查農(nóng)村地區(qū)廠區(qū)工地、農(nóng)場果園、養(yǎng)殖場、種植大戶等用工及工人日常出行等情況，有針對性加強宣傳警示。

同時，督促用工單位落實交通安全主體責(zé)任，切實加強對接送人員車輛及駕駛?cè)?、?wù)工務(wù)農(nóng)群體的交通安全監(jiān)督管理；結(jié)合學(xué)生上學(xué)返校、集市、廟會、婚喪嫁娶、惡劣天氣等重要時段，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“兩站兩員”、派出所、交警中隊全員上路，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“兩站兩員”守“點”，派出所管“線”，交警中隊管“面”，確保點線面有人守、有人管。

記者了解到，自夏季治安打擊整治“百日行動”開展以來，禮縣相關(guān)職能部門加強行業(yè)監(jiān)管，主動配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣形成了“黨委掛帥，政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，群眾參與”的“聯(lián)合作戰(zhàn)”機制，掀起了“百日行動”高潮。

打通智慧網(wǎng)管理全覆蓋

面對新形勢下人、車、路出現(xiàn)的供需矛盾，禮縣積極探索科技賦能在農(nóng)村道路交通管理工作中的改革應(yīng)用，創(chuàng)新打造數(shù)字化交通管理新模式，將加強公安交通管理基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置，以信息化農(nóng)村道路建設(shè)為突破口，打通農(nóng)村交通安全管理智慧網(wǎng)，實現(xiàn)管理全覆蓋。

禮縣以縣鄉(xiāng)道智能交通安全管理為重點，政府先后出資430萬元，用于農(nóng)村道路視頻監(jiān)控建設(shè)，將157處農(nóng)村勸導(dǎo)站監(jiān)控設(shè)備接入視頻專網(wǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站與交警大隊信息資源共享。在農(nóng)村道路，所有交叉路口均增設(shè)監(jiān)控探頭、語音提示器、爆閃燈等設(shè)施，新增96處貨車違法載人和非機動車不戴頭盔抓拍預(yù)警系統(tǒng)，大力壓降因貨車違法載人和不戴頭盔引發(fā)的傷亡事故。

禮縣永興派出所把農(nóng)村勸導(dǎo)站、“雪亮工程”視頻監(jiān)控接入綜合指揮室，基本實現(xiàn)轄區(qū)重點路段和重點部位視頻全覆蓋、管理無縫隙，各道路交通狀況、重點車輛通行情況等可在綜合指揮中心的大屏幕上實時顯示，并實時展現(xiàn)當前路網(wǎng)警力和警情點位信息，對發(fā)現(xiàn)的交通擁堵路段、警情分布位置，及時指令就近警力前往處置疏導(dǎo)。

與此同時，禮縣公安局交警大隊在轄區(qū)國省道、農(nóng)村主干道建成人臉識別抓拍與車輛軌跡分析系統(tǒng)，通過前端高清設(shè)備信息采集，實時掌握轄區(qū)路網(wǎng)整體運行動態(tài)，對進入轄區(qū)車輛留存實時數(shù)據(jù)進行建檔，包括車輛數(shù)據(jù)、車輛屬性、主副駕駛?cè)藛T人臉圖片，對重點違法駕駛?cè)藛T、及涉案嫌疑人通過人像特征值比對的方式，實現(xiàn)專網(wǎng)數(shù)據(jù)與公安信息網(wǎng)數(shù)據(jù)實時比對、秒級檢索，達到精準防控、打擊犯罪的目的。