我市再出二十五條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，近日，市政府辦公室印發(fā)《蘭州市助企紓困激發(fā)市場(chǎng)主體活力若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），制定25條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施，要求推動(dòng)惠企政策直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)，有效對(duì)沖突發(fā)疫情對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。

進(jìn)一步減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)

(資料圖片僅供參考)

《若干措施》明確，要延長(zhǎng)住房公積金緩繳期限。受疫情影響的企業(yè)等用人單位，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，緩繳期限延長(zhǎng)至2023年6月30日，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。緩繳期間，繳存職工正常提取住房公積金，不受緩繳影響。

要落實(shí)擴(kuò)大社保費(fèi)緩繳政策。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)，以及受到疫情嚴(yán)重沖擊、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)企業(yè)實(shí)施階段性緩繳工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限至2023年4月30日。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，暫緩繳費(fèi)至2023年12月31日前進(jìn)行補(bǔ)繳。

要擴(kuò)大房屋租金減免范圍。對(duì)合規(guī)承租市、縣區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非國(guó)有市場(chǎng)主體，在2022年原租金減免基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行租金減免，合計(jì)減免不超過(guò)6個(gè)月，間接承租人不享受租金減免政策，確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人。鼓勵(lì)市、縣區(qū)屬國(guó)有參股企業(yè)、在蘭其他國(guó)有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行我市現(xiàn)有租金減免政策，為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國(guó)有房屋業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理主體，向最終承租經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)租金減免。

進(jìn)一步加大金融支持力度

《若干措施》明確，要減輕困難企業(yè)還款壓力。對(duì)于2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息。還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。

要加大融資擔(dān)保支持力度。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，下調(diào)對(duì)小微企業(yè)的平均擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的擔(dān)保支持力度，破解中小企業(yè)融資難題。

要提升企業(yè)融資便利度。加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，依托“信易貸”平臺(tái)，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升綜合應(yīng)用融資服務(wù)功能，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。鼓勵(lì)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)施差異化定價(jià)和服務(wù)優(yōu)惠。由行業(yè)主管部門建立重點(diǎn)行業(yè)和培育主體融資需求信息庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)推送中小微企業(yè)融資需求清單，暢通銀企金融供需信息。

進(jìn)一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

要保障中小微企業(yè)生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。對(duì)暫未直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行代理購(gòu)電，電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)優(yōu)化購(gòu)電方式適度降低用電成本。全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，由企業(yè)向政府主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期繳納，并簽訂緩繳協(xié)議，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。

要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。落實(shí)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”服務(wù)機(jī)制，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，強(qiáng)化工業(yè)調(diào)度和服務(wù)機(jī)制,落實(shí)“助企聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，發(fā)揮專班作用。深入實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，提升中小微企業(yè)配套能力，持續(xù)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

進(jìn)一步加力穩(wěn)就業(yè)保民生

要支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。支持各類企業(yè)申報(bào)就業(yè)見習(xí)單位，擴(kuò)大見習(xí)崗位規(guī)模，吸納更多青年參加就業(yè)見習(xí)，給予見習(xí)單位每人每月1000元見習(xí)補(bǔ)貼，對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%-60%（不含60%）、60%-70%（不含70%）、70%及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1200元、1350元和1500元。挖掘國(guó)有企業(yè)用人潛力，市屬國(guó)有企業(yè)新招聘人員中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占比不低于70%。

進(jìn)一步提升涉企服務(wù)能力

要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化商事制度改革,推進(jìn)登記注冊(cè)“一窗通辦”改革任務(wù)，研究出臺(tái)企業(yè)開辦“一窗通辦”工作標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)和“中小企助查”APP等政策服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)功能作用，進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策“不來(lái)即享”，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)推送和匹配服務(wù)，打通政策落地“最后一公里”。

要加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。全面落實(shí)中小企業(yè)政府采購(gòu)扶持政策，中小企業(yè)采購(gòu)市場(chǎng)份額預(yù)留比例由44%提高至60%，中小微企業(yè)中標(biāo)的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)付款比例由30%提高至50%。全面公開采購(gòu)評(píng)審報(bào)告、履約驗(yàn)收情況和支付進(jìn)度，對(duì)超過(guò)400萬(wàn)元和面向社會(huì)公眾購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目標(biāo)前全面公開采購(gòu)需求。建立蘭州市政府采購(gòu)標(biāo)訊服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)訊一站式搜索，省內(nèi)標(biāo)訊定制推送。

進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)

要持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)加大幫扶力度。支持百貨商場(chǎng)、家居家電等行業(yè)有序恢復(fù)各類促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)蘭州中心、國(guó)芳百貨等重點(diǎn)商業(yè)綜合體開展戶外宣傳、推廣等促銷活動(dòng)，適度放寬外擺位限制。逐步恢復(fù)各類大型汽車展會(huì)，鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)發(fā)展直播帶貨、跨界聯(lián)動(dòng)促銷等新模式，促進(jìn)汽車行業(yè)穩(wěn)步回升。鼓勵(lì)蘭州老街、樹屏丹霞、黃河樓等旅游景點(diǎn)開展假日經(jīng)濟(jì)促銷活動(dòng)，加快恢復(fù)張掖路、正寧路、酒泉路等重要路段“夜經(jīng)濟(jì)”秩序。

要多元化促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)。幫助企業(yè)加快線上發(fā)展，加大大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)線上線下相結(jié)合，線上回補(bǔ)線下等多種方式，培育市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，挖掘消費(fèi)潛力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和冷鏈物流項(xiàng)目提升改造，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，提供交易、預(yù)冷、分級(jí)、包裝、暫存等服務(wù)，增加產(chǎn)品價(jià)值。

進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

要優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。階段性調(diào)整蘭州市首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率，5年期以上首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限由4.3%下調(diào)至4.0%。取消現(xiàn)行限售政策，個(gè)人購(gòu)買的住房，自取得房屋《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后即可上市交易，已按原有限售規(guī)定在《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》上注記限售的按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，上市交易不受影響。個(gè)人住房貸款不再納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展。推行“拿地即開工”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)其項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化土地用途等事項(xiàng)變更補(bǔ)繳出讓金手續(xù)。在充分評(píng)估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況等基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。適當(dāng)提高舊城改造、城市更新等項(xiàng)目的貨幣化安置比例和獎(jiǎng)勵(lì)幅度。積極探索推行“房票”制度，鼓勵(lì)實(shí)行異地安置。

要加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。鼓勵(lì)國(guó)企和民營(yíng)資本參與城市更新行動(dòng)，依法實(shí)施城市更新項(xiàng)目容積率轉(zhuǎn)移和獎(jiǎng)勵(lì)、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等，推動(dòng)設(shè)立城市更新專項(xiàng)基金，為市場(chǎng)主體參與城市更新做好充足保障。綜合運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具及政策性銀行貸款等方式，多措并舉保障項(xiàng)目融資需求。持續(xù)加大與中鐵、中建、中交等大型央企的對(duì)接洽談力度，加快推進(jìn)雁灘片區(qū)、中山路片區(qū)、南河新村片區(qū)及五星坪華林坪片區(qū)城市更新項(xiàng)目試點(diǎn)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者魏奇峰