5月23日,國務院常務會議指出,當前經濟下行壓力持續(xù)加大,許多市場主體十分困難,發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。會議決定,推出6方面33項具體措施穩(wěn)住經濟基本盤,其中包括階段性減征部分乘用車購置稅600億元等,涵蓋稅費減免、金融支持、促消費和有效投資多個層面,努力推動經濟回到正常軌道。
留抵退稅惠及更多行業(yè)
疫情沖擊之下,如何減輕各個行業(yè)的經濟負擔,穩(wěn)住行業(yè)的基本發(fā)展,是政策發(fā)力的方向所在。
在財政方面,會議指出,在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅2.64萬億元。 據(jù)悉,自今年4月1日實施大規(guī)模留抵退稅政策以來,截至5月10日,已有9138億元留抵退稅款退至149.5萬戶納稅人賬戶,再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策退稅1233億元,1月1日-5月10日,共有10371億元退稅款退到納稅人賬戶。
政策的快速落實背后存在高效的反應機制。稅務總局納稅服務司司長韓國榮此前介紹,為了讓納稅人更快更便利地享受留抵退稅政策,稅務總局建立了快速反應機制,設立100個留抵退稅工作直聯(lián)點,暢通問題反映渠道,確保納稅人便利、快捷享受留抵退稅紅利。目前,留抵退稅成果初顯,新政策落實之下,政策紓困效應將持續(xù)顯現(xiàn)。
同時,財政相關政策還提到,將中小微企業(yè)個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等社保費政策延至年底,并擴圍至其他特困行業(yè),預計今年緩繳3200億元。將失業(yè)保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業(yè)。國家融資擔?;鹪贀:献鳂I(yè)務新增1萬億元以上。
900億貨車貸款延期還本付息
對于個體和單位而言,在收入放緩的整體趨勢下,與房、車相關的硬性支出仍是壓力所在。對此,國常會指出,將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
促消費才能穩(wěn)發(fā)展。汽車分析師張翔給北京商報記者“推算”了一筆賬,車輛購置稅率為10%,假設減征至5%,600億元可以拉動12000億元汽車零售額。“假設汽車平均售價15萬元,就是800萬輛銷量。”
據(jù)悉,我國并非首次實施大規(guī)模減征車輛購置稅政策。2019年7月1日,《中華人民共和國車輛購置稅法》開始實施,此后,我國不斷明確車輛購置稅的繳稅金額、適用范圍等,并多次出臺車輛購置稅減免政策。
2020年4月,財政部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》,提出自2021年1月1日至2022年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車。
其后,國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》,將新能源汽車購置補貼政策延續(xù)至2022年底,并平緩2020-2022年補貼退坡力度和節(jié)奏,加快補貼資金清算速度。多措并舉之下,車輛購置稅相關政策機制不斷完善,消費者享受的優(yōu)惠力度也逐步提高。
在穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈方面,會議提出,優(yōu)化復工達產政策。保障貨運通暢。在金融政策中專門提到了對貨車車貸、遇困個人房貸消費貸等,支持銀行年內延期還本付息;汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款,要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。“這900億元的貨車貸款支持力度很大。”張翔介紹。汽車央企發(fā)放的900億貨車貸款,要銀行聯(lián)動延期半年還本付息,這是要打通貨運,讓現(xiàn)階段的貨運重新運作起來減輕壓力。
小微貸款支持工具“量價并舉”
在金融政策方面,會議指出,今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業(yè)個體工商戶貸款、貨車貸款、遇困個人房貸消費貸,支持銀行年內延期還本付息;汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款,要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。
針對國常會提出的這一“大禮包”,復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼指出,此次國務院常務會議根據(jù)實際需要,決定今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍,體現(xiàn)了穩(wěn)增長、穩(wěn)經濟的必要性和緊迫性。
同時,董希淼指出,增加普惠小微貸款支持工具額度和比例,“量價并舉”,將進一步調動金融機構積極性,更好地引導銀行持續(xù)增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款并提高信用貸款比例,促進小微企業(yè)和個體工商戶融資增量、降價、擴面,體現(xiàn)了跨周期和逆周期調節(jié)的靈活性和穩(wěn)定性。加大對小微企業(yè)和個體工商戶的金融支持和服務,幫它們走出困境、恢復生機,這是保居民就業(yè)、?;久裆?、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的基礎和前提,具有十分重要的意義。
2022年以來,面對疫情蔓延和經濟下行的雙重沖擊,小微企業(yè)和個體工商戶面臨更為嚴峻的生存考驗。針對這一實際情況,央行等此前也曾發(fā)布通知,要求做好疫情防控和經濟社會發(fā)展金融服務,多項結構性工具接連“上陣”,穩(wěn)增長措施也接連出臺。
對于下一步貨幣政策走勢,浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林指出,未來可能還會有更多配套的政策來進一步細化支持小微企業(yè)的政策,會考慮適當通過減息來降低小微企業(yè)還本付息的壓力。(岳品瑜 廖蒙 實習記者 冉黎黎)
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