近日,國家五部門聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,列出了“十四五”重點建設的20個國際性綜合交通樞紐城市和80個全國性綜合交通樞紐城市,淮安位列其中。
近年來,淮安依托自身區(qū)位優(yōu)勢,大力推動“公、鐵、水、空、港”等交通基礎設施建設,“高速夢”“飛天夢”“軌交夢”“高鐵夢”“高架夢”相繼照進現(xiàn)實,全市交通格局發(fā)生翻天覆地的變化,為長三角北部現(xiàn)代化中心城市建設提供有力的交通支撐。如果從空中俯瞰淮安,一張巨大的呈放射狀的立體交通網(wǎng)如鯤鵬展翼,正帶動這座“樞紐新城”加快融入長三角一體化發(fā)展,在現(xiàn)代化建設新征程上奮力跨越趕超。
實力“出圈”,“交通地位”提升
三月的淮安,越發(fā)濃厚的春天氣息催人奮進。京杭大運河船只穿梭往來,淮安新港碼頭,集裝箱吊裝作業(yè)一派繁忙。多年以前,淮安新港只是一個名不見經(jīng)傳的小港口,如今集裝箱吞吐量已穩(wěn)居江蘇內(nèi)河港之首。
在淮安的版圖上,京杭大運河、里運河、古淮河、鹽河“四水”穿城而過?;窗簿壦d,因交通而盛,自古以來就是交通樞紐,享有“南船北馬、九省通衢”的美譽。近年來,淮安綜合交通運輸體系得到長足發(fā)展,區(qū)域性重要綜合交通樞紐地位進一步凸顯,具備了打造全國性綜合交通樞紐的現(xiàn)實基礎。
高速鐵路快速成網(wǎng)。徐宿淮鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路建成通車,淮安正式邁入“南北通達”的高鐵時代。加上建設中的寧淮鐵路,規(guī)劃確立的沂淮鐵路,淮安將成為輻射徐州、連云港、鹽城、鎮(zhèn)江、南京等多個方向的區(qū)域重要高鐵樞紐。
公路樞紐持續(xù)鞏固?;窗彩堑谝慌鷩夜愤\輸樞紐,京滬高速公路、長深高速公路等國家級高速公路貫穿境內(nèi),建成長90千米、輻射6個方向的城市高速公路環(huán),境內(nèi)公路網(wǎng)人口密度全省第二。
內(nèi)河樞紐通江達海。高等級航道網(wǎng)縱橫交錯,國家級水運通道京杭運河、淮河在淮安交匯,三級及以上航道里程全省內(nèi)河第三,港口吞吐能力超過1億噸,內(nèi)河航運基礎條件全國名列前茅?;窗哺郾唤煌ㄟ\輸部確定為全國內(nèi)河主要港口,內(nèi)河樞紐港地位初步確立。
航空運輸突飛猛進?;窗矙C場自通航以來發(fā)展迅猛,機場二期擴建投入運行,飛行區(qū)等級提升至4D級,獲批國際機場。
城市交通聯(lián)網(wǎng)成環(huán)??偫锍?8千米的市區(qū)內(nèi)環(huán)高架工程一次性建成,實現(xiàn)重要節(jié)點之間的快速通達,淮安進入立體交通時代。有軌電車、城市公交運行質(zhì)效成為全國標桿。
如果說淮安以前是靠大運河“賞飯吃”,而今就是靠著自己的實力,一步一個腳印,在全國性交通樞紐“大考”中脫穎而出,與連云港、徐州以城市組群的形式入選“十四五”重點打造的80個全國性綜合交通樞紐城市。
交通為媒,拉近長三角“朋友圈”
交通是淮安的優(yōu)勢。交通暢達,意味著時空縮短;時空縮短,必然帶來各類要素更多的互動交融。目前,淮安已初步成為全國重要客貨流轉(zhuǎn)換中心。公路客運量、水路貨運量占全國總量比重均超過0.5%。港口吞吐量全國領(lǐng)先,內(nèi)河集裝箱吞吐量約占全省比重的50%。省委省政府高位推動航空貨運樞紐建設,機場貨郵吞吐量超1萬噸,增幅在全國名列前茅。
淮安地處長三角北部,長三角一體化為淮安高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力,拓展了新空間。
2019年,“淮安—寧波”海鐵聯(lián)運班列開行;2020年,“淮安—上海”海鐵聯(lián)運班列開行;2021年,淮安市人民政府、上海國際港務(集團)股份有限公司、江蘇省港口集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,攜手推進“海河聯(lián)動、滬淮同城”合作……近年來,通過推進淮安港與上海港、寧波北侖港聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)淮安區(qū)域性綜合交通樞紐和國際性綜合交通樞紐充分銜接。而這正是淮安加快融入長三角一體化發(fā)展步伐的現(xiàn)實模樣。
“我是在上海工作的淮安人,以前開車回家要五六個小時,現(xiàn)在坐高鐵只要兩三個小時。”不久前的一個周末,徐俊凱又回了趟老家與家人團聚,“有了高鐵,‘?;丶铱纯?rsquo;又快又方便。”
徐俊凱每次回家必走連淮揚鎮(zhèn)鐵路。2020年,連淮揚鎮(zhèn)鐵路全線通車,讓淮安與長三角很多城市變得“近在咫尺”。設計時速350公里的寧淮城際鐵路是長三角城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分,建成后,淮安與南京間可1小時直達。
目前,寧淮鐵路淮安先導段主體工程完工,沂淮鐵路納入長三角多層次軌道交通規(guī)劃,淮安航空貨運樞紐被納入《長江三角洲區(qū)域發(fā)展一體化規(guī)劃綱要》,京滬高速、長深高速擴建工程加快推進……依托得天獨厚的交通優(yōu)勢資源,淮安正奮力闖入長三角乃至全國版圖。
深耕愿景,打造“樞紐”新樣本
進入“十四五”時期,淮安聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”、全面建設長三角北部現(xiàn)代化中心城市。
圍繞如何建好“樞紐新城”這一重大課題,淮安市綜合交通運輸學會聯(lián)合淮陰工學院開展調(diào)研。調(diào)研報告指出,當前,淮安雖然具有建設“樞紐新城”的空間資源稟賦,但還存在著交通區(qū)位優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟發(fā)展動能、粗放式城鎮(zhèn)空間阻礙綜合交通體系化、“流”的集聚度不足阻礙樞紐經(jīng)濟發(fā)展等問題。
針對存在的問題和短板,淮安編排了交通重點項目60個,投資規(guī)模約1200億元,重點在三個方面下功夫:補齊高鐵建設、航空運輸、公路網(wǎng)絡短板,建設更高質(zhì)量對外通道;增強航空貨運、高鐵客貨、內(nèi)河航運能級,建設更高質(zhì)量交通樞紐;提升科技創(chuàng)新、綠色集約、安全發(fā)展水平,建設更高質(zhì)量治理體系。
淮安市交通運輸局局長徐成東介紹,今年計劃安排交通建設項目32個、投資約100億元。包括全面建設寧淮城際鐵路淮安東站寧淮場及接建站房工程,開展沂淮鐵路前期工作,推進淮泰鐵路、沿淮鐵路前期研究,加快推進京滬高速擴建,開工建設長深高速擴建,機場三期貨站區(qū)、航站區(qū)工程,城市快速路二期等。
據(jù)了解,在“樞紐新城”建設宏觀框架下,淮安打造全國性綜合交通樞紐總體分兩個階段:到“十四五”末,建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,全國性綜合交通樞紐特征充分顯現(xiàn)、地位基本確立;到2035年,建成“對外聯(lián)系暢達、內(nèi)外轉(zhuǎn)換便捷、綠色生態(tài)友好”的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng),成為特征明顯、地位突出的全國性綜合交通樞紐。
淮安,這座“樞紐新城”正努力將美好“愿景”加速轉(zhuǎn)化為幸福“實景”。 (劉 權(quán))
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