近日，羅湖區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)公共住房規(guī)?；赓U籌集實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

《實施細則》共五章四十條，分為總則、職責分工、組織實施、租金及補貼、附則?！秾嵤┘殑t》圍繞規(guī)范籌集程序、細化籌集相關內容的總體思路，重點對規(guī)?；赓U籌集主體、組織實施行為、租金補貼等方面作出規(guī)定，主要內容包括明確房源范圍、區(qū)分職責分工、規(guī)范組織實施行為、明確補貼內容及補貼流程。

(資料圖)

《實施細則》將滿足房屋結構安全、消防安全和地質安全條件的住宅或商務公寓、符合條件改建為租賃住房的既有非居住房屋、城中村房源、其他社會存量用房等房源納入籌集房源范圍作為公共住房。

關于確定籌集價格，由籌集主體按規(guī)定委托具有房地產評估資質的第三方機構開展市場租金評估，并將其與房源單位初步確定的籌集價格報送至區(qū)建住中心，由區(qū)建住中心對市場租金評估結果進行復核，房源單位與籌集主體結合復核結果協商確定最終籌集價格。

《實施細則》將對籌集主體開展的規(guī)?；赓U項目進行適當補貼，補貼內容包括租金補貼和其他補貼。租金補貼為承租租金與出租租金的差額；其他補貼包括籌集房源空置期間產生的出租租金、物業(yè)管理費用等。

承租租金是籌集主體承租項目房源的租金（即籌集價格）。出租租金是以基準租金為計算基數，按深圳市住房和建設局關于公共住房的租金定價標準最終確定配租給供應對象的租金。

為提高籌集房源的穩(wěn)定性，《實施細則》要求籌集主體承租租期原則上不低于六年。

深圳市羅湖區(qū)公共住房規(guī)?；赓U籌集實施細則

第一章 總 則

第一條??為了規(guī)范羅湖區(qū)公共住房規(guī)?；赓U籌集工作，盤活各類社會存量用房，依據《深圳市人民政府關于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見》《深圳市人民政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本細則。

第二條??本細則適用于區(qū)住房主管部門、區(qū)人才住房專營機構以及區(qū)政府指定的區(qū)屬國有企業(yè)等籌集主體以規(guī)?；赓U方式籌集社會存量用房作為公共住房的相關活動。

第三條下列滿足房屋結構安全、消防安全和地質安全條件的房源可以籌集作為公共住房：

（一）住宅或商務公寓；

（二）符合條件改建為租賃住房的既有非居住房屋；

（三）城中村房源；

（四）其他社會存量用房。

第二章 職責分工

第四條區(qū)公共住房工作領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組）為區(qū)公共住房規(guī)?；赓U籌集工作的領導機構，統(tǒng)籌協調區(qū)公共住房規(guī)?；赓U籌集工作，研究解決重點、難點問題，審定公共住房規(guī)模化租賃籌集項目實施方案（以下簡稱籌集方案），審定其他有關重大事項。區(qū)領導小組辦公室設在區(qū)住房建設局，負責區(qū)領導小組的日常事務工作。

第五條區(qū)住房建設局負責全區(qū)公共住房的政策制定、籌集、監(jiān)督管理、指導其他籌集主體開展籌集活動。區(qū)建設工程監(jiān)管和住房保障中心（以下簡稱區(qū)建住中心）負責辦理除政策制定外的公共住房籌集（含編制籌集方案、簽訂租賃合作協議、簽訂補貼協議等）、監(jiān)督管理、指導其他籌集主體開展籌集活動等具體事項。

第六條區(qū)財政部門負責公共住房規(guī)模化租賃籌集項目（以下簡稱項目）相關資金保障工作。

第七條各街道辦事處引導房源單位等主體開展公共住房規(guī)?；赓U籌集工作，并負責根據區(qū)住房建設局制定的政策開展相關工作。

第八條區(qū)其他相關部門按照行業(yè)監(jiān)管等原則，依據職能分工，互相配合，做好公共住房規(guī)模化租賃籌集活動相關組織、協調、監(jiān)管及服務工作。

第九條籌集主體接受區(qū)住房主管部門的指導開展項目籌集活動相關工作。

籌集主體為房源單位的，還應按本細則履行房源單位相應職責。

區(qū)建住中心執(zhí)行區(qū)住房主管部門作為籌集主體的相關具體事項時，參照本細則相關程序實施，并可根據項目實際情況適當簡化流程。

第十條房源單位是指房屋產權人、已與產權人簽訂租賃協議的住房租賃經營機構等對房屋擁有相關權利的主體。主要職責如下：

（一）配合籌集主體完成籌集方案編制；

（二）與籌集主體簽訂項目租賃合作協議；

（三）委托具有設計資質的單位編制項目裝修改造設計方案；

（四）組織實施裝修改造工程；

（五）開展項目房屋安全檢測鑒定、消防驗收備案、評估等工作，落實房源結構安全、消防安全等安全生產主體責任；

（六）按有關規(guī)定將水電收費標準調整為民用標準，若因客觀原因無法調整，需承諾不賺取差價；

（七）按照租賃合作協議約定開展項目后續(xù)工作。

第三章 組織實施

第十一條?區(qū)建住中心發(fā)布面向社會籌集公共住房房源的通告。

第十二條?房源單位向籌集主體提出公共住房規(guī)模化租賃籌集意向申請，并提供房屋權屬證明或者房屋轉租證明等有關證明材料。

第十三條籌集主體可以向住房租賃經營機構等房源單位租賃經改造后的房源，也可以租賃未經改造的房源并在符合條件下自行改造作為公共住房。

第十四條籌集主體收到房源單位籌集意向申請后，應當結合區(qū)住房保障需求、財政能力、年度籌集任務等實際情況組織開展前期準備工作，包括意向籌集項目區(qū)位、租金水平、房屋產權信息、房屋質量、交通、周邊配套設施情況等，確?；I集項目滿足供應需求或經裝修改造后可滿足供應需求?；I集主體在充分掌握相關情況后形成書面材料報區(qū)建住中心。

第十五條?區(qū)建住中心在收到籌集意向申請后，組織開展實地調研，核實項目基本情況。

第十六條區(qū)建住中心組織籌集主體、房源單位等相關單位召開項目推進會議，明確是否繼續(xù)推進項目。

第十七條經確認可繼續(xù)推進的項目，由籌集主體按規(guī)定委托具有房地產評估資質的第三方機構開展市場租金評估?；I集主體向區(qū)建住中心報送籌集價格后，由區(qū)建住中心委托具有房地產評估資質的第三方機構對籌集主體的市場租金評估結果進行復核。相關主體結合復核結果協商確定最終籌集價格。

第十八條籌集主體結合前期準備工作、實地調研、租金評估等情況，組織編制籌集方案，方案一般包括以下內容：

（一）項目房源基本情況，包括房源區(qū)位、權屬情況、戶型、套數、建筑面積、裝修標準、房屋安全、交通情況、配套設施等；

（二）項目租金和其他費用，包括承租租金、租期、租金年遞增率、物業(yè)管理費、停車費、水電費、燃氣費等；

（三）項目財政補貼初步測算；

（四）項目實施方式，包括房源單位與籌集主體合作方式、租金收取及補貼、房源起租日等；

（五）項目供應對象建議；

（六）其他資料，包括房源相關房屋權利證明、租金評估報告等其他資料。

第十九條??籌集方案編制完成后，報區(qū)建住中心，由區(qū)建住中心按深圳市住房和建設局關于公共住房的租金定價標準對項目進行基準租金評估。完善后的籌集方案提請區(qū)領導小組審定后實施。

第二十條經區(qū)領導小組審定同意實施的籌集項目，籌集主體與房源單位簽訂租賃合作協議。協議一般包含房源交付時間、戶型、數量、面積、裝修標準、承租租期、相關房屋使用費用標準、消防安全、房屋結構安全要求等具體內容。

租賃合作協議簽訂后，籌集主體應及時將租賃合作協議等材料報送至區(qū)建住中心，并按要求簽訂補貼協議。

第二十一條??簽訂補貼協議后，由區(qū)財政部門依程序下達資金。

第二十二條房源單位按照租賃合作協議約定的裝修改造標準編制裝修改造設計方案，并按規(guī)定配合完成設計方案評審。

房源單位按照有關規(guī)定完成裝修報建或備案后，每類戶型裝修一套樣板房，經區(qū)建住中心查驗后方能進行大面積施工。

第二十三條?項目完成全部裝修改造等工作后，由房源單位組織開展項目相關驗收。

第二十四條?項目驗收合格后，由籌集主體組織相關單位開展項目入住條件確認工作，包括項目房屋質量安全、消防安全、環(huán)保檢測、室內空氣質量檢測等各項資料核查及現場查驗。

第二十五條籌集主體確認項目符合入住條件后，將相關資料提交至區(qū)建住中心。材料符合要求的，籌集主體將房源移交區(qū)建住中心。區(qū)建住中心將籌集項目信息錄入市住房主管部門指定的信息管理平臺。

第二十六條合作期限即將屆滿的房源，房源單位應提前六個月向籌集主體提出項目終止或續(xù)期的書面申請，由籌集主體將相關材料報區(qū)建住中心。

第二十七條續(xù)期項目的處理提請區(qū)領導小組審定，審定后的項目參照本細則相關程序實施，并可根據項目實際情況適當簡化相關流程。

第二十八條終止合作的項目，籌集主體應做好風險研判工作，編制人員分流預案以及突發(fā)情況應急處置方案，同時做好解釋、分流及租金補貼結算工作。人員分流預案以及突發(fā)情況應急處置方案等報區(qū)建住中心審核，完善后的相關方案經區(qū)領導小組審定后實施。

第四章 租金及補貼

第二十九條針對籌集主體開展的規(guī)模化租賃項目的補貼，包括租金補貼和其他補貼。租金補貼為承租租金與出租租金的差額；其他補貼包括籌集房源空置期間產生的出租租金、物業(yè)管理費用等。

第三十條承租租金是籌集主體承租項目房源的租金。

第三十一條出租租金是以基準租金為計算基數，按深圳市住房和建設局關于公共住房的租金定價標準最終確定配租給供應對象的租金。

第三十二條供應對象交付租金的起始日以房源單位、籌集主體及供應對象簽訂的租賃合同約定為準。

第三十三條規(guī)?；赓U房源的空置率應控制在20%以內，對超出項目總套數20%的空置房源，不予補貼。因區(qū)產業(yè)發(fā)展等需要放寬項目空置房源比例的，經區(qū)領導小組審議后可適當調整比例。

第三十四條補貼期內的空置房源經房源單位、籌集主體、區(qū)建住中心協商后，可由房源單位或籌集主體自行市場化運營。空置房源自確認退回之日起不予補貼。

第三十五條籌集主體承租租期原則上不低于六年。

第三十六條籌集主體按補貼協議約定時限將規(guī)?；赓U項目入住情況及補貼費用進行計算匯總，向區(qū)建住中心書面申請撥付補貼經費。區(qū)建住中心對申報材料進行審查，及時向籌集主體反饋審核結果，籌集主體確認無誤后，由區(qū)建住中心按程序處理。

第五章 附 則

第三十七條?本細則由區(qū)住房建設局負責解釋。區(qū)住房建設局可根據實際需要，制定相關配套文件。

第三十八條?本細則所稱公共住房，是指公共租賃住房及保障性租賃住房（政府主導類）。

公共住房所包含的住房類型如發(fā)生調整，按調整后相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條本細則未盡事宜，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定執(zhí)行。

本細則與相關法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定不一致時，以相關法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定為準。

第四十條本細則自2022年10月8日起施行，有效期五年。

本細則施行前已籌集的項目，按已審批的方案及簽訂的協議繼續(xù)實施。

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