本文轉(zhuǎn)自：深圳特區(qū)報(bào)

深圳、東莞、惠州、河源、汕尾五市經(jīng)濟(jì)總量占廣東的四成，剛剛啟航的深圳都市圈備受各界關(guān)注。

深圳都市圈如何提質(zhì)提速，打造具有全球影響力的國際化、現(xiàn)代化和創(chuàng)新型都市圈？正在召開的廣東省兩會上，在深省人大代表、住深省政協(xié)委員共同把脈。

以深圳為核心建立都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)

都市圈建設(shè)，交通要先行。省政協(xié)委員曲建認(rèn)為，當(dāng)前深圳都市圈建設(shè)還在初步階段，當(dāng)務(wù)之急就是推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步互聯(lián)互通，加快城際軌道建設(shè)，完善都市圈各市間聯(lián)系，構(gòu)建1小時(shí)交通圈，形成契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特征的都市圈軌道服務(wù)格局。

他建議，構(gòu)建以深圳為核心，東莞、惠州、深汕合作區(qū)為重要支點(diǎn)的都市圈軌道服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快深圳機(jī)場至大亞灣城際、深惠城際、大鵬支線建設(shè)，滿足跨組團(tuán)長距離出行需求。開展深莞增城際、廣深中軸城際（常龍城際）、塘廈至龍崗城際等規(guī)劃研究，服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新要素便捷流通。

同時(shí)，加強(qiáng)深莞惠間邊界地區(qū)路網(wǎng)銜接，完善邊界道路規(guī)劃布局，深化龍觀快速北延、南光快速北延、鹽龍大道北延等跨市高快速路項(xiàng)目規(guī)劃研究，構(gòu)建更加暢達(dá)的跨市路網(wǎng)體系。

加強(qiáng)重點(diǎn)科創(chuàng)區(qū)域協(xié)同互動(dòng)

省人大代表韓俊認(rèn)為，當(dāng)前深圳都市圈各市產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展深度不足，產(chǎn)業(yè)鏈分工體系尚未健全，需要從兩方面著力。

其一， 依托國家綜合性科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城等都市圈內(nèi)重點(diǎn)科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同互動(dòng)，積極推動(dòng)創(chuàng)新要素流動(dòng)，共同提升區(qū)域創(chuàng)新能級，協(xié)同共建大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)。

其二，推動(dòng)提升都市圈跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作水平，加強(qiáng)各市產(chǎn)業(yè)分工合作和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共建，推動(dòng)以市場化方式建立“研發(fā)、小試、中試、規(guī)?；a(chǎn)”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展，共同提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。

曲建認(rèn)為，都市圈內(nèi)城市要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，就要突破行政壁壘，探索投資建設(shè)成本分擔(dān)、GDP和稅收等利益共享機(jī)制，激發(fā)城市群合作動(dòng)力。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育資源共享

工作在深圳，居住在東莞惠州已成為許多市民的選擇。但是，因?yàn)榭缡腥丝诹鲃?dòng)所需的教育、醫(yī)療、保障住房等公共服務(wù)供給存在短板，周邊城市支撐服務(wù)中心城市發(fā)展格局尚未形成，給市民的跨城生活帶來不便。

不少代表認(rèn)為，深圳都市圈要從區(qū)域合作到深度同城化，加快公共服務(wù)的共建共享是關(guān)鍵。這需要進(jìn)一步完善深圳都市圈一體化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究城市間公共服務(wù)合作供給的內(nèi)容、方式、投入和分配體制和利益補(bǔ)償機(jī)制等，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育資源共享，探索建設(shè)跨市域的大型安居社區(qū)。

韓俊建議，推動(dòng)都市圈政務(wù)服務(wù)跨城通辦，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分享，共同提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和市民跨市異地政務(wù)服務(wù)高效通辦，在交通、戶籍、民政等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享，持續(xù)提升“跨城通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和覆蓋城市數(shù)量。

打造都市圈跨江發(fā)展軸

都市圈的建設(shè)不止于“圈內(nèi)”。曲建建議，緊抓深圳前海合作區(qū)擴(kuò)容和深中通道即將通車戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與珠江口西岸城市合作，打造都市圈跨江發(fā)展軸。以前海為核心引擎，聯(lián)動(dòng)?xùn)|莞濱海灣新區(qū)、中山翠亨新區(qū)，研究謀劃珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

在他看來，深圳都市圈內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以推動(dòng)珠江口東西兩岸制造業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)珠江口東岸電子信息產(chǎn)業(yè)集群與珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的聯(lián)動(dòng)；推動(dòng)前海與橫琴粵澳深度合作區(qū)開放聯(lián)動(dòng)，協(xié)力促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和支持香港發(fā)展、融入國家發(fā)展大局，不斷提升區(qū)域發(fā)展一體化水平，打造跨區(qū)域協(xié)同合作先行示范樣板。

（原標(biāo)題《代表委員共同把脈深圳都市圈建設(shè) 加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”》）

（作者：深圳特區(qū)報(bào)記者 李舒瑜 周元春 楊麗萍 徐興東）