《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》對(duì)于個(gè)人、單位等拒不分類(lèi)行為明確了相應(yīng)的處罰措施。記者昨天了解到，僅今年以來(lái)，全市城管執(zhí)法隊(duì)伍辦結(jié)的各類(lèi)垃圾分類(lèi)案件就超過(guò)了1.5萬(wàn)起。為了體現(xiàn)精管善治和執(zhí)法溫度，南京多區(qū)域還探索出各類(lèi)“柔性”執(zhí)法方式，通過(guò)社區(qū)服務(wù)、“首違不罰”等措施代替硬邦邦的“一罰了之”。

雨花臺(tái)區(qū)景明佳園是一個(gè)“巨無(wú)霸”小區(qū)，入住了6600多戶(hù)居民，總?cè)丝谠趦扇f(wàn)左右。小區(qū)每天產(chǎn)生的各類(lèi)生活垃圾約10噸、廚余垃圾在3噸左右，目前建成的垃圾收集點(diǎn)多達(dá)14個(gè)。南京啟動(dòng)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)后，小區(qū)居民的配合度起初并不高。景明佳園社區(qū)負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)的工作人員徐飛介紹，為引導(dǎo)居民愿意分、正確分，雨花臺(tái)區(qū)執(zhí)法大隊(duì)黨總支和景明佳園社區(qū)黨委去年5月開(kāi)啟共建，一方面配合社區(qū)加強(qiáng)宣傳，到小學(xué)開(kāi)展垃圾分類(lèi)“小手拉大手”宣講活動(dòng)，到小區(qū)開(kāi)展廣場(chǎng)咨詢(xún)，參與小區(qū)垃圾撿拾志愿服務(wù)活動(dòng)等;另一方面，在小區(qū)打造了一處以黨建為引領(lǐng)，以垃圾分類(lèi)為主題的紅色小廣場(chǎng)，用于社區(qū)在廣場(chǎng)組織學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)知識(shí)、開(kāi)展垃圾分類(lèi)趣味活動(dòng)等，于潛移默化中增強(qiáng)居民垃圾分類(lèi)的自覺(jué)性。昨天，記者走進(jìn)景明佳園小區(qū)的紅色小廣場(chǎng)時(shí)，雨花臺(tái)區(qū)的執(zhí)法人員正一溜排坐在宣傳臺(tái)前為居民提供垃圾分類(lèi)宣傳指導(dǎo)，另一側(cè)，部分居民正在進(jìn)行垃圾分類(lèi)的小游戲。“每天早晚垃圾投放高峰時(shí)期，執(zhí)法隊(duì)員、社區(qū)工作人員、垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員都會(huì)聯(lián)合進(jìn)行巡查督導(dǎo)，對(duì)于不分類(lèi)的居民上門(mén)勸導(dǎo)，勸導(dǎo)后仍不做好分類(lèi)的則進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)法。”雨花臺(tái)區(qū)城管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)網(wǎng)格化巡防中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)孫逸舟介紹，在該小區(qū)的執(zhí)法并不是一罰了之，而是讓居民用相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)“代替”不規(guī)范行為的處罰。

記者了解到，如雨花臺(tái)區(qū)這樣在垃圾分類(lèi)中推動(dòng)“柔性執(zhí)法”的還有不少，例如，浦口區(qū)以“社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)”代替處罰，江北新區(qū)推動(dòng)“管執(zhí)聯(lián)動(dòng)”，六合區(qū)嘗試“首違不罰”……

市城管綜合行動(dòng)執(zhí)法總隊(duì)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙樹(shù)新介紹，兩年來(lái)，我市的垃圾分類(lèi)案件辦理已經(jīng)逐步從“零星少量”走向“常態(tài)專(zhuān)業(yè)”;案件類(lèi)型從簡(jiǎn)單的“垃圾亂扔及垃圾落地污染環(huán)境”類(lèi)案件延伸至垃圾分類(lèi)的“投放、收集、運(yùn)輸”等各環(huán)節(jié);處罰對(duì)象涵蓋了物業(yè)小區(qū)、餐飲企業(yè)、運(yùn)輸單位、建設(shè)工地等各類(lèi)管理責(zé)任人主體。今年以來(lái)，全市城市管理(綜合)執(zhí)法隊(duì)伍共辦結(jié)各類(lèi)垃圾分類(lèi)案件15051起。( 顧小萍 )