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生活負擔重，家庭生育意愿下降，人口萎縮速度加快。江蘇省政協(xié)委員張兵向正在召開的省政協(xié)十三屆一次會議提交關(guān)于進一步完善促進人口長期均衡發(fā)展配套支持政策的提案，建議建立托育費用補償機制，給予二孩、三孩家庭托育經(jīng)費補助，連續(xù)補助三年，以此提升家庭的生育意愿。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，江蘇省常住人口中，0-14歲占15.21%，15-59歲占62.95%，60歲及以上占21.84%（其中65歲及以上占16.20%），與2010年第六次人口普查相比，0-14歲比重上升2.20個百分點，15-59歲人口比重下降8.05個百分點，60歲及以上人口的比重上升5.85個百分點，65歲及以上人口的比重上升5.32個百分點，已進入深度老齡化社會。

張兵表示，1962-1975年的嬰兒潮出生的人群即將邁入老齡化，退出勞動力市場，此前享受的人口紅利即將轉(zhuǎn)換為老齡化負擔，養(yǎng)老負擔、社保支出和政府債務(wù)等壓力將持續(xù)上升。此外，三孩政策雖然已經(jīng)全面實施，但是由于生活壓力、生育成本、撫養(yǎng)時間等問題還沒有從根本上得到解決，家庭生育意愿尚未得到有效改善。受到新冠疫情影響，家庭成員收入減少、很多家庭還會擔心“感染后遺癥”，短期內(nèi)生育意愿也明顯下降，這勢必會導(dǎo)致后續(xù)一段時間出生人口大幅下降。

對此，張兵建議加大對生育醫(yī)療、保健的公共財政投入，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。保障孕產(chǎn)婦和兒童健康，綜合防治出生缺陷，對高齡產(chǎn)婦難產(chǎn)及畸形兒家庭，財政給以資助補助。加大對兒童醫(yī)院、婦幼保健院醫(yī)院的建設(shè)和運行補助。在擴大普惠托育供給，提升托育服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建立托育費用補償機制，給予二孩、三孩家庭托育經(jīng)費補助，連續(xù)補助三年。張兵還建議減免二孩、三孩校內(nèi)課外輔導(dǎo)、延時補習(xí)相關(guān)費用，降低教育負擔。在落實教師交流輪崗、集團化辦學(xué)、標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索三孩家庭自主跨學(xué)區(qū)選擇學(xué)校，緩解“學(xué)區(qū)房”壓力。